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      22天6位金融監管官員落馬,交集頗多

      遼寧嚴查金融腐敗

      6名落馬官員均來自銀保監系統且交集頗多

      《中國經濟周刊》 記者  鄭揚波

      近期,銀保監會公布了中央巡視整改進展情況,在提到巡視反饋重點問題整改落實情況時說,毫不松懈防范化解金融風險,有序推進高風險中小金融機構風險處置。銀保監會提到3個案例,一個在河南,兩個在遼寧。兩個遼寧案例,分別是指導遼沈銀行吸收合并營口沿海銀行、遼陽銀行,以及沈陽農商行順利完成遼陽農商行和太子河村鎮銀行承接工作。

      這已不是銀保監會首次提到遼寧金融系統。

      4個月前,即5月13日,銀保監會透露,2021年以來,金融風險重災區遼寧,已對63名中小銀行“一把手”采取留置和刑事強制措施。

      近期,遼寧又有多位金融系統官員落馬。9月9日,中央紀委國家監委駐中國銀保監會紀檢監察組、遼寧省監察委員會公布,銀保監會營口監管分局黨委書記、局長朱生輝涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監察調查。

      據不完全統計,從今年8月19日到9月9日,22天內,遼寧銀保監系統已有6人先后落馬,包括朱生輝、銀保監會錦州監管分局原二級巡視員姜濤、遼陽銀保監分局原局長鄭衛紅、營口銀保監分局原副局長靳松、遼寧銀保監局銀行機構檢查處原處長初蓮萍及遼陽銀保監分局農村銀行機構監管科科長劉培鐵。

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      6名落馬官員均來自銀保監系統且交集頗多

      這6名落馬官員涉及遼寧多地銀保監系統。

      他們除落馬時間接近,工作履歷也多有交集,例如,其中5人在央行下屬機構工作,3人曾是同事,兩人曾任地方銀保監分局一把手。

      5人曾在人民銀行下屬分行工作。姜濤于1980年12月至2003年12月在人民銀行錦州市城內辦事處、錦州市分行、錦州市中心支行工作。朱生輝于1981年10月至2003年12月,曾在人民銀行盤山縣支行、盤錦市分行、盤錦市中心支行工作。初蓮萍于1985年8月至2003年10月,先后在人民銀行遼寧省分行、營口市中心支行、沈陽分行工作。鄭衛紅于1991年8月至1996年5月,先后在人民銀行錦西市分行、葫蘆島市分行工作。劉培鐵于1992年8月至2003年12月,先后在人民銀行遼陽市分行、遼陽市中心支行工作。

      3人曾經是同事。靳松自2005年8月到2020年9月,任營口銀監分局現場檢查一科副科長、科長,營口銀保監分局副局長。姜濤在2010年4月至2019年5月,任營口銀監分局黨委書記、局長。在姜濤之后,朱生輝從2019年5月到落馬時,任營口銀保監分局黨委書記、局長。換句話說,靳松曾是朱生輝、姜濤的下屬。

      兩人曾是地方銀保監分局一把手。9月9日落馬的朱生輝,從2003年至2019年,曾在盤錦銀監分局、朝陽銀監分局、盤錦銀監分局、營口銀保監分局工作,其職位均到了黨委書記、局長。9月9日落馬的姜濤,曾在營口銀監分局、葫蘆島銀保監分局工作,職位是黨委書記、局長。

      兩人曾是農村中小金融機構監管人員。初蓮萍在2012年1月至2019年4月,任遼寧銀監局農村中小金融機構監管一處處長職務。劉培鐵在2019年5月至2022年7月,任遼陽銀保監分局農村銀行機構監管科科長。

      9月9日,銀保監會公布中央巡視整改進展情況時提到,要推進懲治金融腐敗和防控金融風險。加大對重點風險地區銀保監局監管履職和腐敗問題查辦力度。嚴肅查處監管“內鬼”。對有關風險所涉監管履職問題進行問責。督促系統上下用好“反面典型”,以案為鑒,深刻吸取教訓。推動地方黨委政府依法嚴懲相關金融機構違紀違法高級管理人員,讓違紀違法者付出沉重代價。

      除了金融監管部門反腐,兩任遼寧省農村信用社聯合社理事長落馬的消息,也成為今年遼寧金融反腐的熱點。

      遼寧省農村信用社聯合社的主要工作包括發放短期、中期和長期貸款。今年2月,遼寧省農村信用社聯合社黨委書記、理事長王中印被“雙開”。紀檢部門通報稱,他的違法違規事項包括搞權權交易,通過民間借貸等金融活動獲利,干預和插手下級行社貸款業務等。

      王中印履歷顯示,在2013年12月—2021年4月,他是遼寧省農村信用社聯合社黨委書記、理事長。

      繼王中印后,今年8月31日,東北財經大學原黨委書記都本偉嚴重違紀違法被開除黨籍。經查,他的違法違規事項包括違規干預插手貸款業務,違規減免返還企業稅費等。

      都本偉曾在2005年6月至2011年3月任遼寧省農村信用社聯合社黨委書記、理事長。

      據悉,都本偉已于2019年3月退休,被查是他退休的3年后。

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      女行長貸款給遼寧忠旺集團300億元能收回多少?

      沈陽農商行承接遼陽農商行,也是今年遼寧金融系統的一件大事。

      8月26日,銀保監會批復,原則同意遼陽農商行進入破產程序。銀保監會要求,嚴格按照有關法律法規要求開展后續工作,如遇重大情況,及時向銀保監會報告。

      早在2021年,遼陽農商行已經“出事”。

      2021年10月4日,中央紀委國家監委通報,遼陽農商行原行長姜冬梅被緝捕并遣返回國。通報披露,姜冬梅原是遼陽農商行的黨委副書記、行長,涉嫌受賄罪、違法發放貸款罪。

      按照規定,商業銀行應定期披露年報,而遼陽農商行最近一次公布年報是在2018年。那時,姜冬梅是遼陽農商行行長。

      姜冬梅在遼陽農商行2018年年報中說,2018年,重點支持以遼寧忠旺集團為核心的供應鏈企業,全年投放貸款超過300億元,為民營企業轉型升級給予了鼎力的金融支持,為地方經濟發展作出了應有貢獻。該份年報也披露,當年7月21日,銀行高管人員赴忠旺集團學習調研;11月30日,為支持民營企業發展,總行4個聯合黨支部到忠旺集團考察。

      同一份年報披露,該行兩家股東的股權被遼寧忠旺集團持有,該行有兩名董事來自這兩家股東。2018年,該行各項貸款余額共354億元,比年初增加205億元,增幅138%。

      遼寧忠旺集團是中國忠旺(01333.HK)下屬公司。2021年10月15日,中國忠旺公告稱,其下屬公司遼陽忠旺精制鋁業有限公司、遼寧忠旺集團有限公司因重大虧損、運營困難,下屬公司及其子公司已出現嚴重經營困難,經多方努力,已無法依靠自身力量解決當前問題。

      今年9月5日,中國忠旺公告稱,有關債權人對包括中國忠旺及下屬的中國遼陽忠旺精制鋁業有限公司、遼寧忠旺集團有限公司等14家公司申請破產重整,這14家公司持有其在中國大部分經營業務。

      (本文刊發于《中國經濟周刊》2022年第18期)

       


       

      2022年第19期《中國經濟周刊》封面

      2022年第18期《中國經濟周刊》封面

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